Отношение to be к фразовому глаголу

  • Зачем тут to be и почему в прошедшем времени окончание фразового глагола имеет инговое окончание,хотя точного времени не указывается?
    A man was giving out newspapers on the street.

  • https://engblog.ru/past-continuous

    Здесь указаны все случаи употребления past continuous, не только с указанием точного времени. См. 3.

  • Вы неправильно ставите вопрос.
    Глагол TO BE никакого отношения к данному фразовому глаголу не имеет. Он сам по себе, а фразовый глагол---сам.
    Однако если мы внимательно посмотрим на это предложение, то увидим. что время, в котором стоит глагол называется паст континиус. Чтобы его образовать и распознавать в конкретных примерах, надо знать грамматику.
    Что она нам говорит в данном случае? Что нужен вспомогательный глагол TO BE в нужной форме и инговое окончание фразового глагола TO GIVE OUT.
    Вот и все.